Rocca rompe el silencio: denuncia dumping tras perder obra clave en Vaca Muerta

La polémica por la provisión de tubos de acero para un gasoducto clave de Vaca Muerta se intensificó tras la difusión de una carta del presidente del Grupo Techint, Paolo Rocca, en la que cuestionó la adjudicación del contrato a una firma extranjera. El cruce se produce en un contexto de tensión con el Gobierno de Javier Milei, que defendió la decisión oficial por la necesidad de reducir costos en obras estratégicas.

La licitación, impulsada por el consorcio Southern Energy, contempla la provisión de unas 137 mil toneladas de tubos con costura destinados a un proyecto central para la exportación de gas natural licuado. 
Según detalló Rocca, la oferta inicial de Tenaris —la siderúrgica del grupo— fue de US$ 2.090 por tonelada, un valor que, afirmó, está en línea con los precios de mercados desarrollados como Estados Unidos y Europa.
Sin embargo, el contrato fue finalmente adjudicado a la empresa india Welspun, que presentó una propuesta más baja. Desde Techint señalaron que, al conocer esa oferta, decidieron reducir su precio un 24% para igualar al competidor, aun cuando esa rebaja implicara operar sin rentabilidad. "Lo hicimos para preservar la operación industrial de largo plazo", explicó Rocca, aunque el consorcio mantuvo la decisión de adjudicar la obra al proveedor extranjero.

En su carta, el empresario advirtió sobre el impacto estructural de la licitación para la industria local: el proyecto equivale a cerca del 60% del volumen anual del mercado argentino de tubos con costura, lo que vuelve estratégica la obra para el empleo y la cadena productiva nacional. En ese marco, alertó sobre posibles prácticas de dumping y cuestionó la competencia de países que, según dijo, no operan bajo reglas de mercado.

Rocca enmarcó el debate en un escenario global de sobrecapacidad siderúrgica, impulsado por políticas de exportación agresivas en Asia, que llevaron a Estados Unidos, Europa y varios países de la región a aplicar aranceles y salvaguardas. Según su análisis, el cierre de esos mercados desvía exportaciones hacia países con menos barreras, como la Argentina. Si bien ratificó su apoyo al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) y a la apertura económica, sostuvo que la forma de inserción internacional será clave para el desarrollo productivo y el empleo local.

E texto completo de la carta de Paolo Rocca
"Desafíos para una Argentina competitiva"
He leído con atención los comentarios del presidente Milei y las intervenciones de sus ministros sobre la conducta de Tenaris en ocasión de una licitación de tubos de conducción para SESA, un importante proyecto para la exportación de LNG desde Argentina.

1) La licitación

SESA es una empresa privada que licitó la provisión de 137 mil toneladas de tubos de acero de 36" de diámetro, con recubrimiento anticorrosivo.

Tenaris es una empresa privada que participó con una oferta de 2090 dólares por tonelada, un precio equivalente a los valores en las principales economías libres como Estados Unidos o Europa, y consistente con los costos directos e indirectos de nuestra operación en Argentina.

Al ser informados de que había otra oferta a menor precio por parte de un proveedor de origen indio, y siguiendo una práctica absolutamente lícita y habitual en el marco de una relación entre privados, propusimos reducir nuestro precio un 24% hasta igualar la oferta india, y lo hicimos solo para preservar la operación industrial a largo plazo aunque no resulte rentable para este negocio en particular.

SESA, actuando en el pleno respeto de sus reglas internas, decidió adjudicar el proyecto al proveedor indio. Perdimos entonces una licitación importante, que representa alrededor del 60% del volumen anual del mercado argentino de tubos con costura.

El nivel de precios de este proyecto resulta inferior al de proyectos anteriores, cuando el precio del acero y el petróleo en el mundo era el doble que el actual, impactado por la pandemia y por la invasión de Rusia a Ucrania.

2) El mercado mundial del acero

La industria siderúrgica y sus derivados atraviesan un escenario global de fuerte sobrecapacidad, impulsado por políticas de exportación agresivas de algunos países asiáticos que no operan bajo reglas de mercado. Frente a esta situación, aparece la lógica reacción defensiva de las principales economías occidentales aplicando aranceles, cuotas y acciones antidumping que buscan evitar que el comercio desleal afecte sectores estratégicos como el siderúrgico, relevante para toda la cadena de valor industrial.

Estados Unidos, bajo la conducción del presidente Trump, introdujo aranceles del 50% a la importación de acero de todos los orígenes (incluida la Argentina). Europa aplica una salvaguarda que combina cuotas y aranceles que ascenderán al 50%. México y Canadá actúan en la misma dirección con aranceles en el orden del 35% y 50%, respectivamente. Brasil también, frente a un incremento relevante de las importaciones desde China, ha introducido una salvaguarda que aplica cuotas y aranceles del 25%. Incluso la India aplica una salvaguarda contra las importaciones de acero. El freno a la exportación de acero chino de manera directa o indirecta -vía terminación en terceros países- en estas grandes áreas económicas, está provocando un desvío de excedentes comerciales a precios de dumping hacia países relativamente más abiertos, como es hoy la Argentina.

En el acuerdo recientemente firmado entre Argentina y Estados Unidos hay dos secciones muy relevantes sobre la aplicación de reglas del juego en el comercio:

Alineación en materia de seguridad económica: Argentina reforzará la cooperación con Estados Unidos para combatir políticas y prácticas no orientadas al mercado por parte de otros países. Ambos países también se han comprometido a identificar herramientas para alinear enfoques en control de exportaciones, seguridad de inversiones, evasión de aranceles y otros temas relevantes.
Empresas estatales y subsidios: Argentina se ha comprometido a abordar posibles acciones distorsivas de empresas estatales y a revisar los subsidios industriales que puedan afectar la relación comercial bilateral.
Sin lugar a dudas, la Argentina debe abrirse al mundo y nosotros apoyamos este proceso. Pero la forma en la que nos abrimos nos parece muy importante. La defensa de la industria frente a las importaciones en condiciones de competencia desleal es fundamental para alentar la confianza de los inversores que quieren apostar al fortalecimiento de las cadenas de valor de los sectores en los cuales la Argentina tiene ventajas competitivas como la agroindustria, la energía y la minería.

3) El Grupo Techint en la Argentina

La actual administración ha logrado resultados importantes en la recuperación de la economía, bajando la inflación, reduciendo la dimensión del Estado y asegurando el equilibrio fiscal, lo que ha generado una baja del riesgo país y un fuerte apoyo del gobierno de Estados Unidos. También ha logrado un sólido respaldo en las elecciones de medio término, y tiene abierto el camino para implementar reformas esenciales para promover la competitividad de los sectores productivos que hoy tienen que soportar una carga tributaria muy superior a la de sus competidores. Adicionalmente, las empresas actúan hoy en un contexto complejo de relaciones laborales y de informalidad.

Las empresas del Grupo Techint han apoyado directamente la acción de la actual administración en todas las oportunidades de diálogo en el país y en el exterior, y manifestado su confianza con inversiones relevantes en la Argentina. Como Grupo invertimos en el país 1400 millones de dólares en 2024, 1600 millones en el 2025 y tenemos comprometidos 2400 millones para el 2026, que ya están en curso.

Hacia adelante, apostamos a una Argentina que pueda también crecer en su actividad industrial y competir en el mundo. Un ejemplo es Tenaris, que exporta actualmente el 70% de su producción en Campana. Para lograrlo es muy importante que el sector privado tenga un diálogo constructivo con el Gobierno sobre las políticas de inserción en el comercio mundial y las reformas esenciales para la competitividad de las empresas.

La construcción de industrias competitivas demanda conocimiento que se incorpora a lo largo del tiempo, recursos humanos calificados, innovación y tecnología, inversión sostenida, compromiso con la comunidad y mucha determinación. Este es el camino que muchas empresas han recorrido en todos los sectores. El Grupo Techint seguirá apostando por el desarrollo de la Argentina como lo ha venido haciendo desde hace 80 años.